среда, 19 октября 2011 г.

Трудный путь закона

Обсуждение уже третьего по счету варианта законопроекта об образовании идет повсеместно. В нем принимают активное участие все, кто имеет непосредственное отношение к образовательной отрасли страны, в том числе и педагоги школ, ведь именно им предстоит работать в соответствии с новым законом. И от того, каким будет его окончательный вариант, который поступит на утверждение в Государственную Думу, зависит будущее российского образования.

Включилась в эту важную работу и педагогическая общественность Гулькевичского района. Под руководством директоров школ были созданы рабочие группы по обсуждению проекта нового закона. Каждая группа подробно и обстоятельно изучала отдельные аспекты нового закона, внося свои предложения, дополнения к нему. Эта работа была длительной по времени, членам рабочих групп пришлось работать несколько месяцев. В начале октября руководители образовательных учреждений, специалисты управления образования, педагоги, представители общественности, родители учащихся собрались в актовом зале СОШ №1 с тем, чтобы подвести итоги проделанной работы, обсудить поступившие от членов рабочих групп предложения, дополнения к положениям нового законопроекта.

О том, как шло обсуждение проекта нового закона, рассказала в своем выступлении руководитель районного информационно-методического центра О.Н. Игнатова. А на том, какие мифы уже успели возникнуть вокруг него, заострил внимание коллег директор СОШ №7 Г.Ю. Кушнарев, подробно остановившийся на самых часто возникающих заблуждениях, касающихся нового документа. Его объяснения достойны и внимания широкой общественности с тем, чтобы люди, в первую очередь, родители сумели понять, где действительно мифы, а где реальности нового закона.

Первый миф, уже разлетевшийся в обществе, касается того, что, якобы, новый закон делает школьное образование платным, что он сокращает социальные гарантии учащихся. В действительности же ст. 2 нового закона об образовании утверждает, что образование - общественно значимое благо, и государство обеспечивает реализацию права каждого на образование. Бесплатность и доступность дошкольного, общего и среднего профессионального образования гарантируются государством, а на конкурсной основе предоставляется возможность получения бесплатно и высшего образования. Таким образом, ни о каком платном общем образовании речь не идет, и все гарантии на получение дошкольного, общего школьного и среднего профессионального образования сохраняются.

Еще одно часто обсуждаемое заблуждение касается получения начального профессионального образования, система которого, якобы, ликвидируется. Это далеко не так. Профессиональных училищ, действительно, теперь не будет. Подготовка квалифицированных рабочих кадров (НПО) будет осуществляться в системе среднего профессионального образования, по-прежнему будет доступной, без вступительных экзаменов.

Не запрещает новый закон и такую форму обучения, как семейное образование. Родители вправе выбирать для своего ребенка любую форму обучения, в т.ч. и семейного. А органы власти оказывают в этом случае необходимую методическую и консультативную помощь этим семьям.

Об этих и других важных положениях нового закона об образовании, которые изначально были окружены мифическими, не соответствующими действительности слухами, Г.Ю. Кушнарев рассказал коллегам с тем, чтобы они донесли их до родителей, широкой общественности.

Продолжил выступление своего коллеги на совещании директор СОШ №25 п. Ботаника В.В. Козинков, рассказавший о наиболее значимых новеллах проекта нового федерального закона об образовании. Новелла в данном случае – изменение, которое новый закон вносит в действующее законодательство. И таких изменений новый закон предусматривает немало. Одно из них касается изменения системы уровней образования, которая будет выглядеть следующим образом: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование – бакалавриат, подготовка специалиста, магистратура, подготовка научно-педагогических кадров. В действующем законе нет понятия до-школьного и начального общего образования, новый закон его вводит. При этом образование будет вестись по федеральным государственным образовательным стандартам, только эти стандарты для дошкольного образования не будут содержать требований к результатам освоения образовательных программ. К тому же закон разделяет понятия «дошкольное образование» и сопровождающие его присмотр и уход за детьми, включая организацию их питания и режима дня, которые регламентируются отдельными нормативно-правовыми актами.

Законопроект предусматривает оказание услуг по реализации основной образовательной программы дошкольного образования, а также услуг по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста в рамках индивидуальной педагогической деятельности. А заниматься ею могут только люди, имеющие среднее профессиональное или высшее педагогическое образование.

Серьезное изменение новый проект закона предусматривает и в системе образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, закрепляя законодательно их право учиться в общеобразовательных школах, которые оборудованы специальными техническими средствами, в т. ч. в коррекционных общеобразовательных школах, в коррекционных классах, классах инте-грированного (совместно со здоровыми детьми) обучения. За-крепляет закон и особенности предоставления общего образования для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с девиантным поведением (выходящим за общепринятые нормы), лиц, осужденных к лишению свободы. В действующем законе эти положения вообще не были отражены. Уточняет новый закон и формы обучения. Исключается теперь понятие «экстернат», но добавляется положение об особенностях обучения тех, кто находится на длительном лечении. Для них образовательный процесс теперь должен организовываться на дому или в лечебно-профилактическом учреждении.

Отдельные изменения проект нового закона предусматривает и для педагогов, дополняя уже существующие меры социальной поддержки, отдельно устанавливая дополнительные меры государственной поддержки для лиц, отнесенных к категории молодых специалистов, за счет полномочий субъектов Российской Федерации. На уровне государства – все это признание особого статуса педагогических работников в обществе и создание условий для осуществления их профессиональной деятельности.

Все изменения, которые внесены в проект нового закона, законодательно закрепляют многие положения реализуемой уже несколько лет модернизации системы российского образования, подводя под нее правовую платформу.

О том, какие конкретные дополнения, предложения в новый закон были внесены педагогами района в ходе обсуждения в рабочих группах, рассказали коллегам руководители этих групп директор СОШ № 1 Г.Н. Тренина, директор СОШ № 2 Л.Д. Дацукова, директор СОШ № 3 О.А. Андреева. Каждая группа прорабатывала конкретный аспект проекта, по которому и вносились предложения. Это и юридическая сторона деятельности образовательных учреждений, и оценка качества образования, в т. ч. проведение единого госэкзамена, привлечение дополнительного финансирования и т.д.

По выступлению каждого из руководителей рабочих групп было видно, насколько ответственно и заинтересованно работали педагоги, результатом чего стали конкретные, хорошо продуманные предложения, которые и будут направлены в адрес разработчиков нового проекта закона об образовании.

А поправки, касающиеся социальных прав и гарантий педагогов, представила вниманию коллег председатель районной территориальной организации профсоюза работников образования и науки Н.И. Угрюмова. Завершила большое обсуждение проекта нового закона начальник управления образования Е.В. Рябцева, выразившая уверенность в том, что такое же заинтересованное обсуждение документа пройдет в школах, с родительской общественностью. Важно, чтобы все поняли, что значит для системы образования новый закон, а его положения стали понятны. Тогда и исчезнут мифы и кривотолки, связанные с законом, по которому, если он будет принят, будет жить все российское образование.

Источник: газета "В 24 часа"
livejournal Twitter ВКонтакте Facebook Блоггер Мой Мир Мой Круг
Нравится